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TPP群主退群,中国或成最大赢家
自特朗普赢得美国总统大选之后,全世界都在关注跨太平洋关伙伴关系协定(TPP)将会何去何去。现在这件大事终于有消息了。美国当地时间11月21日,美国当选总统特朗普通过视频阐述了其上台后100天执政计划,他表示,将会在上任后的第一天就发布总统行政令,退出TPP。至此,TPP的流产几乎已成定局,不过这恰好给中国积极推进的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)打开了一扇窗,中国或将成为最大赢家。
随着美国的退出,TPP的大势已去,众多原先准备签署TPP协议的国家将注意力转向了中国近年来积极推动的RCEP。RCEP是由东盟10国发起,邀请了中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加,旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定,它颇为类似于“中国版的TPP”。根据美国国会下属顾问机构——美中经济安全审查委员会(USCC)在其年度报告中援引数据称,如果TPP协议失败而RCEP协定达成,那么中国将可获益880亿美元;如TPP和RCEP同时达成,那么中国可获利720亿美元;在TPP达成而RCEP未能达成的情况下,中国将损失220亿美元。不过从特朗普对TPP的强硬态度来看,TPP协议达成的可能性似乎越来越小。
对于中国而言,美国退出TPP是否意味着RCEP进程将会大大加快呢?对此,中国外交部发言人耿爽昨日表示,RCEP进程是由东盟作为核心来主导的。中方愿意继续与各方推动谈判进程,争取早日取得积极进展。
从经济层面来讲,RCEP包含了16个国家,覆盖了近30%的全球国内生产总值,在全球贸易中所占份额超过四分之一,尽管其规模比TPP的小,但如果该协定达成,那么中国未来将在领导更大且更雄心勃勃的亚太自贸区方面拥有更强势的地位,或将取代美国而成为全球经济开放的领头羊。