美国大减税，香港到底跟不跟？

　　美国税务改革还未真正落实，相关具体措施仍是未知数，但不可否认的是，其税改方案或影响国际税务格局，因此备受全球关注。

　　昨日，财政司司长陈茂波发表网志表示，香港应密切关注环球税务变化，虽尚未知其所带来的影响，但应为本港税制发展未雨绸缪。他亦表示，香港税制目前在国际上已相当具竞争力，特区政府不会贸然一刀切全面减低税率。

　　美税改溢外效应备受关注

　　美国此次税改主要包括降低企业利得税率、减少个人入息税率以及降低企业将海外利润汇回美国的税收等三方面。若按参议院通过的方案为参考，美国企业利得税率有机会由35%大幅减至20%。虽然目前参众两院对方案细节仍存在分歧，但市场普遍预期两院在短时间内可望达成共识。

　　对此，陈茂波于网志指，作为全球最大经济体的美国，其税改可能产生的“溢外效应”备受世界各地关注，特别是现时美国企业暂存海外的大量资金，会否因此回流美国本土，因而减少对其他地区的投资，以及全球资金流向的转变对个别经济体的影响，市场亦有人担心其他经济体，会否为了保持自身竞争力而开展一场国际“税务竞赛”。

　　必须关注国际税务新形势

　　陈茂波指，现时本港的利得税率只有16.5%，而除了汽车、烈酒、化妆品及香烟外，进口货品均没有关税，亦没有资本增值税，这在国际上已是相当具竞争力。

　　他认为，本港须关注美国是次大幅降低企业利得税率所带来的影响，但同时亦要保持冷静，理性客观审视自身的状况，作出适切的判断。

　　与此同时，香港未来需要继续加大力度投放资源于医疗、教育、土地、房屋及社福等民生范畴，亦要大力投资推动创新科技和其他优势产业的发展，长远提升整体竞争力及培育未来经济增长点。

　　因此，特区政府会继续密切注视环球情况，尤其是邻近地区的竞争情况，不会贸然一刀切全面减低税率。

　　不参与避税天堂恶性竞争

　　陈茂波亦提及，欧盟公布的首份“不合作税务管辖区”名单，涵盖了17个国家及地区，香港与另外46个税务管辖区被列入观察名单。

　　他强调，欧盟肯定香港在提高税务透明度、“公平课税”及实施打击侵蚀税基措施等方向所作的努力，但表示未来一年会跟进有关措施的落实。

　　因此，他认为本港在推出税务优惠措施时，必须更周详考虑国际社会的反应，不能“自己顾自己”，必须同时兼顾国际上对“公平课税”的关注。他强调，香港需履行国际税务责任，因应国际社会最新发展。作为国际金融中心及国际社会负责任一员，须支持国际间提升税务透明度及打击跨境逃税，不能参与“避税天堂”恶性竞争。

　　另外，陈茂波透露，香港获国家的支持将参与《多边税收徵管互助公约》，建立广阔的自动交换资料网络，并将于2018年9月与其他相关伙伴进行首次自动交换资料，履行香港的国际税务责任。


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